河北省被動房示范建設(shè)的回顧與前瞻

河北省被動式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)正在進(jìn)行新的認(rèn)真謀劃和扎實實踐。

一、回顧

（一）關(guān)于列入住建部科學(xué)技術(shù)項目計劃國際科技合作項目的梳理。自2011年 2014年，河北省共有6個項目列入住建部科學(xué)技術(shù)項目計劃國際科技合作項目。其中：

1.2011年1項。

項目編號：2011 H 11。項目名稱：秦皇島“在水一方”C12樓。承擔(dān)單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司、住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心。合作單位：德國能源署。

2.2012年3項。（1）項目編號：2012 H 8。項目名稱：秦皇島“在水一方”小學(xué)。承擔(dān)單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司。合作單位：德國能源署。（2）項目編號：2012 H 9。項目名稱：秦皇島“在水一方”住宅小區(qū)C13＃、C14＃、C15＃、C22＃、C23＃、C28＃、C29＃。承擔(dān)單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司。（3）項目編號：2012 H 11。項目名稱：河北省建筑科技研發(fā)中心“中德被動式低能耗建筑示范工程”。承擔(dān)單位：河北省建筑科學(xué)研究院。

3.2014年2項。（1）項目編號：2014 H 007。項目名稱：河北新華幕墻有限公司被動式低能耗辦公樓建設(shè)項目。承擔(dān)單位：河北新華幕墻有限公司。合作單位：奧地利希波爾建筑物理研發(fā)公司。（2）項目編號：2014 H 009。項目名稱：盛祿水岸。承擔(dān)單位：承德盛祿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。合作單位：德國能源署。

（二）關(guān)于被動房示范項目建設(shè)的重要成果與項目進(jìn)展情況的簡介。

1.“在水一方”被動房示范項目——中國最早的被動式超低能耗綠色住宅建筑。C區(qū)被動房總面積8.0344萬平方米，一期4棟（C12 C15 樓）2012年3月開工建設(shè)，建筑面積2.805萬平方米。2013年10月，示范項目順利通過德國能源署最終驗收，并頒發(fā)了質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識，標(biāo)志著我國第一座被動房建設(shè)成功。該示范項目的節(jié)能率高達(dá)92%。經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，秦皇島“在水一方”被動式房屋低能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項目于2013年列為“煤炭、電力、建筑、建材行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項目”。

住建部辦公廳2014年第11期（總第528期）《建設(shè)工作簡報》刊載的《河北省被動式低能耗建筑示范作用明顯》一文，將“在水一方”被動房示范項目的意義歸納為8個方面：（1）增強了提升建筑能效水平的信心；（2）找到了一個提高幸福指數(shù)新途徑；（3）提供了降低城市建設(shè)費用之借鑒；（4）助推了一部建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的誕生；（5）提示中國建材行業(yè)研發(fā)新的技術(shù)；（6）精細(xì)施工對建筑業(yè)產(chǎn)生重要影響；（7）樣板帶動作用在建設(shè)中已經(jīng)顯現(xiàn)；（8）要用一種精神推動節(jié)能建筑工作。

2.研發(fā)中心示范項目——中國最早的被動式超低能耗綠色辦公建筑。河北省建筑科技研發(fā)中心“中德被動式低能耗建筑示范工程”滿足我國綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)，總建筑面積1.4萬多平方米。合作方式：由德方提供技術(shù)并派專家指導(dǎo)建設(shè)與培訓(xùn)，我方組織設(shè)計和施工。使用功能：主要為建筑節(jié)能新技術(shù)展示、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、試驗以及普通辦公等需要。該示范項目共采用了31項綠色節(jié)能技術(shù)，建筑節(jié)能率可達(dá)90%以上。2012年6月開工建設(shè)，2014年下半年竣工投入使用。

3.中小學(xué)校項目——北戴河新區(qū)被動式超低能耗綠色學(xué)校建筑。按照省政府與住建部簽署的合作框架協(xié)議，將北戴河新區(qū)建成全國最高標(biāo)準(zhǔn)的綠色節(jié)能建筑示范區(qū)，該區(qū)的被動房建設(shè)也已開始起步。列入住建部科學(xué)技術(shù)項目計劃國際科技合作項目的3所中小學(xué)校：（1）團林實驗學(xué)校，占地63畝，被動房建筑面積1.1萬平方米，施工單位已進(jìn)場作業(yè)。（2）大蒲河小學(xué)，占地44畝，被動房建筑面積9700平方米，現(xiàn)已完成施工圖設(shè)計。（3）西河南中學(xué)，占地80畝，被動房建筑面積2萬平方米，已完成施工圖設(shè)計。

（三）關(guān)于住建部和河北省住建廳兩個會議的召開及其推動的作用。

1.2014年3月，住建部在秦皇島召開被動式超低能耗綠色建筑示范工程現(xiàn)場交流會，要求以秦皇島“在水一方”被動式超低能耗綠色建筑示范項目為平臺，認(rèn)真學(xué)習(xí)德國等先進(jìn)建筑節(jié)能國家的經(jīng)驗；學(xué)習(xí)秦皇島市實施被動式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)經(jīng)驗，提高建筑節(jié)能示范工程的質(zhì)量和水平；增強緊迫感，進(jìn)一步加快被動式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)和推廣工作。

2.2014年4月，河北省住建廳在辛集召開被動式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)暨建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用會議。會議要求，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感抓好被動房示范建設(shè)工作；認(rèn)清形勢，著力解決推進(jìn)工作中存在的主要問題；把握重點，實現(xiàn)被動房示范建設(shè)有步驟地推進(jìn)；強化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實推進(jìn)示范建設(shè)工作的保障措施。在這次會上，秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司、河北省建筑科學(xué)研究院分別介紹了被動房示范建設(shè)的做法和體會。

（四）關(guān)于中國第一個被動房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的率先編制及其施行的意義。

根據(jù)河北省住建廳《關(guān)于印發(fā)2012年度省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計第一批編制計劃的通知》（冀建質(zhì)【2012】4號）精神，由住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心、河北省建筑科學(xué)研究院、河北五興能源集團秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司作為主編單位，會同10余家參編單位共同編制了河北省《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)編制的預(yù)期社會效益、經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在，填補我國被動式低能耗建筑設(shè)計的空白；對緩解能源緊張產(chǎn)生重要的影響；有利于具有重大應(yīng)用前景的建筑節(jié)能前瞻技術(shù)的引進(jìn)，直接促進(jìn)相關(guān)建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大大增加建筑行業(yè)的就業(yè)機會；促進(jìn)全面提升建筑質(zhì)量，將改善民生的問題更加落在實處。

2014年5月18日，河北省住建廳組織相關(guān)專家召開《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）審查會，審查并通過了該標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。審查會建議編制組根據(jù)專家意見，結(jié)合河北各地實際情況，對標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真補充完善修改，按規(guī)定程序報批。河北省《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》在借鑒了德國經(jīng)驗和瑞典被動式房屋標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)秦皇島“在水一方”試點項目經(jīng)驗和實測數(shù)據(jù)，參照我國現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制完成，將于近期發(fā)布實施。

（五）空前的宣傳工作正在營造著被動房示范建設(shè)良好的工作氛圍。

河北省住建廳邀請中央及省內(nèi)新聞媒體對秦皇島“在水一方”被動房示范項目進(jìn)行專題采訪，各大媒體對秦皇島“在水一方”、河北省建筑科技研發(fā)中心等示范項目多次予以報道。省住建廳主要負(fù)責(zé)同志在《中國建設(shè)報》、《建設(shè)科技》等報刊發(fā)表《做好具有建筑革命意義的兩篇大文章——關(guān)于被動式超低能耗綠色建筑示范建設(shè)及建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用工作的思考》，闡述對這兩項工作的認(rèn)知水平、面臨形勢、重點把握和工作保障。這些活動對推動河北被動房示范建設(shè)產(chǎn)生了較大的影響。

二、前瞻

能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。2014年6月，習(xí)近平總書記就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出五點要求：推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。河北省住建廳正在結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實習(xí)總書記上述重要講話精神。

建筑節(jié)能在能源生產(chǎn)和消費革命中居于重要地位。被動房的示范建設(shè)和積極推廣，必將大大提升建筑節(jié)能的質(zhì)量和水平。有鑒于此，河北省被動房示范建設(shè)將進(jìn)一步積極推進(jìn)。按照2014年3月住建部秦皇島現(xiàn)場會要求，河北省很快在全省更大范圍開展被動房示范項目建設(shè)。具體地說，2014年，全省每個設(shè)區(qū)市和定州市、辛集市，都要謀劃、建設(shè)1-3個被動式超低能耗綠色建筑示范項目，實現(xiàn)每個市都有自己的示范項目在行動；2015年，至少開工建設(shè)1個以上示范項目（設(shè)區(qū)市一般不低于1萬平方米，縣城、縣級市一般不低于5000平方米）。

（一）抓項目建設(shè)。因地制宜確定被動房示范項目，盡早開工建設(shè)，確保質(zhì)量、工期、實效。中德合作示范項目秦皇島“在水一方”C區(qū)新開工建設(shè)5.6萬平方米住宅建筑，并加快配套小學(xué)的設(shè)計與建設(shè)；省建筑科技研發(fā)中心1.4萬平方米辦公建筑即將竣工驗收；北戴河新區(qū)4.05萬平方米3所中小學(xué)加快設(shè)計與建設(shè)。加快中奧（奧地利）合作河北新華幕墻有限公司被動式低能耗辦公樓項目建設(shè)。同時，抓好承德、保定等地雖未列入國際合作計劃，但按被動房要求設(shè)計項目建設(shè)。保定等地積極謀劃大面積被動房示范項目?！? 1”生態(tài)示范城市（正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、唐山灣生態(tài)城、黃驊新城，涿州生態(tài)宜居示范基地）帶頭建設(shè)被動房。擬在全省選擇一個條件比較好的新區(qū)、有條件的市選擇一個條件比較好的住宅小區(qū)，相對集中地發(fā)展被動房建筑。

（二）抓標(biāo)準(zhǔn)編制。開展被動房建設(shè)是一項具有建筑革命意義的全新工作，必須抓好設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)圖集、工法的編制，才能實現(xiàn)由傳統(tǒng)建造方式向滿足被動房建造方式要求的轉(zhuǎn)變。為此，要在對《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿）專家審查的基礎(chǔ)上，由標(biāo)準(zhǔn)編制組吸收專家意見補充、完善、修改后，按規(guī)定程序盡快報批、頒布實施河北省《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。2014年-2015年，要重點開展河北省被動房節(jié)能施工規(guī)程、驗收標(biāo)準(zhǔn)、工法等的編制工作。“在水一方”、省建筑科技研發(fā)中心辦公樓示范項目，尤其要精心搞好工法的編制，充分發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用。

（三）抓降低成本。被動房的建造成本比傳統(tǒng)建筑建造成本較高，要千方百計降低被動房的建造成本，讓更多的人買得起、住得上被動房，讓更多的人享受世界上最先進(jìn)的節(jié)能建筑。據(jù)秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司對“在水一方”住宅示范項目測算，每平方米建安成本需增加600多元，主要包括帶新風(fēng)的熱回收系統(tǒng)及設(shè)備、外墻外保溫加厚、門窗品質(zhì)提高等增加的費用。這筆一次性多支出的建造費用，雖然還會在以后的運營過程中得到補償與回報，甚至獲益遠(yuǎn)比這個數(shù)目要大得多，但畢竟增加了購買者一次支出的負(fù)擔(dān)。

降低被動房建造成本的路徑：一要從科研上求突破。堅持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的模式，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位等各自優(yōu)勢，開展建筑節(jié)能重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為生產(chǎn)價廉物美的節(jié)能產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。二是支持示范應(yīng)用成熟的先進(jìn)技術(shù)規(guī)?；?、專業(yè)化、本土化生產(chǎn)，有效降低新型節(jié)能產(chǎn)品的成本，為被動房建設(shè)提供價廉物美的節(jié)能建材產(chǎn)品。三是堅持抓主要矛盾，重點抓好墻體保溫、門窗等建筑節(jié)能核心技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，分析成本構(gòu)成要素，在各個環(huán)節(jié)最大限度地降低成本。

（四）抓宣傳培訓(xùn)。被動房的建設(shè)在我國才開始示范，社會的認(rèn)知度目前還不算高。要繼續(xù)大力開展多種形式的宣傳工作，使人們能夠知曉被動房的優(yōu)越性，增強社會各界對被動房認(rèn)知、理解與重視的程度。建造被動房是開發(fā)商提高建設(shè)品質(zhì)的重要體現(xiàn)，被動房自然也是一種重要的營銷優(yōu)勢。購買被動房是消費者對居住品質(zhì)的一種追求。秦皇島“在水一方”示范項目已成為全國被動房建設(shè)的一個知名品牌，河北省將充分發(fā)揮好該項目的示范引領(lǐng)作用、放大效應(yīng)，繼續(xù)組織好現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場培訓(xùn)，促進(jìn)全省被動房示范建設(shè)上規(guī)模、上效益。同時，要繼續(xù)與德方合作開展被動房技術(shù)培訓(xùn)。開展河北省《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》專題培訓(xùn)等。

河北省在不停歇的被動房示范建設(shè)中前瞻，相信全省被動房建設(shè)前景是廣闊的，經(jīng)過一系列的探索實踐和艱苦努力，一定會到達(dá)建筑節(jié)能成果更加豐碩的彼岸。

（作者系河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處處長）