全國(guó)政協(xié)委員、武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院教授、九三學(xué)社湖北省委會(huì)副主任徐禮華
建筑能耗占我國(guó)社會(huì)總能耗的40%左右。被動(dòng)式超低能耗建筑能夠適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過(guò)保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，采用高效新風(fēng)熱回收技術(shù)，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，同時(shí)，充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)節(jié)能減排和“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵途徑。
但是，受高級(jí)技術(shù)人才缺乏、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不成熟、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策不完善等因素影響，被動(dòng)式超低能耗建筑目前未能得以廣泛推廣應(yīng)用，未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為此，全國(guó)政協(xié)委員、武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院教授、九三學(xué)社湖北省委會(huì)副主任徐禮華提出了四點(diǎn)建議。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)高校結(jié)合智能建造等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)人才；支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)被動(dòng)式超低能耗建筑相關(guān)材料、技術(shù)、工藝、設(shè)備。開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)、施工、管理等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。鼓勵(lì)地方建筑龍頭企業(yè)或綠色示范企業(yè)加強(qiáng)對(duì)被動(dòng)式低能耗建筑示范工程項(xiàng)目的宣傳推廣，培養(yǎng)一批掌握被動(dòng)式技術(shù)和創(chuàng)新管理能力的企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理者。加大示范推廣力度。突出試點(diǎn)示范工程建設(shè)，“以點(diǎn)帶面、示范推動(dòng)”，在老舊小區(qū)改造房屋、保障性租賃住房及政府投資的公建項(xiàng)目積極開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)，適時(shí)引導(dǎo)現(xiàn)有建筑，尤其是學(xué)校、醫(yī)院等公益性既有建筑開(kāi)展低能耗綠色化改造。對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑的增量成本及其影響因素，如新風(fēng)機(jī)組、窗戶、外墻體、屋頂保溫和地下室頂板等進(jìn)行價(jià)值工程分析，降低產(chǎn)業(yè)成本，提升產(chǎn)品價(jià)值。加強(qiáng)宣傳推廣，通過(guò)媒體報(bào)道、專題培訓(xùn)、專家講座等途徑普及被動(dòng)式超低能耗建筑，讓更多的投資者和消費(fèi)者了解被動(dòng)式超低能耗建筑全生命期內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。加強(qiáng)低碳技術(shù)基礎(chǔ)研究。通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”合作，加強(qiáng)低碳技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑涉及的墻體、門(mén)窗、玻璃、新風(fēng)系統(tǒng)、地源熱泵等進(jìn)行研發(fā)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。促進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的融合發(fā)展，構(gòu)建超低能耗裝配式建筑智能建造體系。鼓勵(lì)和支持被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建材生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、運(yùn)維等相關(guān)企業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，建立全產(chǎn)業(yè)鏈管理平臺(tái)，使相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行信息共享、高效溝通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新，為被動(dòng)式超低能耗建筑提供產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策。編制被動(dòng)式超低能耗建筑的專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)、材料研發(fā)、施工與質(zhì)量控制、智慧運(yùn)營(yíng)、能效評(píng)估等方面的質(zhì)量監(jiān)管、咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)各地區(qū)制定合理可控的激勵(lì)政策，試行貸款貼息、政府擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免等，或設(shè)立專項(xiàng)資金給予產(chǎn)業(yè)融資或政策支持，充分調(diào)動(dòng)投資者與開(kāi)發(fā)商應(yīng)用綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品的積極性。
