【寧波】《寧波市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2022－2030年）》

2024年1月4日，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以2024年1號(hào)文印發(fā)《寧波市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2022－2030年）》。以下為文件中：建筑碳排放總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)路線，以及超低能耗建筑、近零能耗建筑總體目標(biāo)與分區(qū)目標(biāo)：

建筑碳排放總體發(fā)展目標(biāo)

在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑（農(nóng)民自建住宅除外）全面執(zhí)行設(shè)計(jì)節(jié)能率達(dá)到 75%的低能耗建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先選取政府或者國有企業(yè)投資的、在浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)、歷史文化街區(qū)(名鎮(zhèn))、大運(yùn)河(寧波段)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)且符合一定條件的單體建筑，規(guī)劃建設(shè)超低(近零)能耗建筑。

2022~2025年目標(biāo)：新建民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率全面執(zhí)行 75%標(biāo)準(zhǔn)；以 2016 年為參考基準(zhǔn)年，單位建筑面積運(yùn)行碳排放設(shè)計(jì)強(qiáng)度降低值(全市加權(quán))≥7kgCO2/(㎡?a)；累計(jì)超低能耗建筑建設(shè)面積≥80萬㎡；近零能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量≥17個(gè)；既有公共建筑節(jié)能改造面積總量達(dá)到312萬㎡；既有居住建筑節(jié)能改造面積總量達(dá)到44萬㎡。

2026~2030年目標(biāo)：新建民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率≥75%；以2016年為參考基準(zhǔn)年，單位建筑面積運(yùn)行碳排放設(shè)計(jì)強(qiáng)度降低值(全市加權(quán))≥8kgCO2/(㎡?a)；累計(jì)超低能耗建筑建設(shè)面積≥100萬㎡；累計(jì)近零能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量≥29個(gè)；既有公共建筑節(jié)能改造面積總量達(dá)到574萬㎡；既有居住建筑節(jié)能改造面積總量達(dá)到130萬㎡。

建筑碳排放總體發(fā)展戰(zhàn)略

1)貫徹碳達(dá)峰碳中和發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制建筑碳排放強(qiáng)度

(1)嚴(yán)格落實(shí)建筑碳排放強(qiáng)度審查制度。嚴(yán)格控制新建民用建筑碳排放強(qiáng)度，碳排放強(qiáng)度在 2016 年執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上平均降低 40%，單位面積碳排放強(qiáng)度降低 7kgCO2/(㎡?a)。各相關(guān)部門應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、 建設(shè)方案報(bào)審階段、初步設(shè)計(jì)報(bào)審階段、節(jié)能評(píng)估階段以及施工圖審查階段嚴(yán)格落實(shí)建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析等相關(guān)審查內(nèi)容。

(2)完善建筑碳排放全過程監(jiān)管體系。分階段建立和完善建筑碳排放全過程監(jiān)管體系，優(yōu)先將建筑生命周期碳排放指標(biāo)核算納入到民用建筑節(jié)能評(píng)估以及竣工能效測(cè)評(píng)工作中。加快建筑碳排放數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，將建筑碳排放關(guān)鍵指標(biāo)納入全過程監(jiān)管。

2)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、適度超前發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)超低能耗建筑試點(diǎn)工程

(1)積極推動(dòng)超低能耗建筑試點(diǎn)。大力推進(jìn)超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑及產(chǎn)能建筑的示范工程，引導(dǎo)綠色生態(tài)城區(qū)、未來社區(qū)、政府投融資項(xiàng)目率先示范。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)投資項(xiàng)目采用超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

(2)完善超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及體系。組織開展超低能耗建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，編制相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則及圖集，形成適合寧波地區(qū)的超低能耗技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)超低能耗、近零能耗建筑新技術(shù)。開展超低能耗建筑相關(guān)新材料、新設(shè)備、新工藝研究項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)集成和自主創(chuàng)新，不斷實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，有效降低建設(shè)成本，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，支撐超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

(3)建立超低能耗建筑長效監(jiān)管機(jī)制。將超低能耗建筑建設(shè)納入數(shù)字化管理平臺(tái)，建立低碳建筑全生命周期數(shù)字化管理模式，從規(guī)劃-設(shè)計(jì)-施工-驗(yàn)收-運(yùn)行進(jìn)行全過程監(jiān)管，強(qiáng)化民用建筑竣工能效測(cè)評(píng)、建筑能耗監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)監(jiān)管運(yùn)行實(shí)效，有效降低建筑碳排放水平。

建筑碳排放總體技術(shù)路線

1)被動(dòng)減碳技術(shù)路線

基于寧波的氣候特征和項(xiàng)目所在區(qū)域的微氣候環(huán)境，從自然通風(fēng)、自然采光、形體遮陽、保溫隔熱等方面開展氣候響應(yīng)設(shè)計(jì)，營造優(yōu)良的建筑本體條件。

應(yīng)采用保溫性能好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造，優(yōu)先選擇高性能保溫材料，并采用控制消除熱橋的節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。應(yīng)保證外墻、屋面、女兒墻等部分的保溫層連續(xù)，不得出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性熱橋。伸出屋面外的管道應(yīng)設(shè)置套管進(jìn)行保護(hù)，套管與管道間應(yīng)填充保溫材料。

采用具備良好遮陽性能及保溫性能的外門窗，優(yōu)先采用活動(dòng)外遮陽，并嚴(yán)格控制外窗氣密性。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)氣密層應(yīng)連續(xù)并包圍整個(gè)外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，各類管道穿透氣密層及外墻時(shí)，應(yīng)對(duì)洞口進(jìn)行有效的氣密性處理。

2)主動(dòng)減碳技術(shù)路線

供暖空調(diào)系統(tǒng)的冷、熱源機(jī)組能效均優(yōu)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》(GB 55015-2021)的規(guī)定以及現(xiàn)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)能效限定值的要求。集中空調(diào)應(yīng)采用高效率的空調(diào)水泵及風(fēng)機(jī)，經(jīng)過管路的優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高輸配系統(tǒng)的能效。

設(shè)置熱回收新風(fēng)系統(tǒng)，對(duì)空調(diào)排風(fēng)中的冷熱量進(jìn)行回收利用，可以有效地降低建筑冷熱負(fù)荷需求。應(yīng)采取措施降低過渡季節(jié)空調(diào)能耗，可采取的措施包括可調(diào)新風(fēng)比、空氣側(cè)經(jīng)濟(jì)器、冷卻塔免費(fèi)供冷等。

采用節(jié)能型電氣設(shè)備。光源、鎮(zhèn)流器的能效不應(yīng)低于相應(yīng)能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能評(píng)價(jià)值要求；除特殊要求外，照明光源應(yīng)優(yōu)先選用 LED 燈。應(yīng)選用節(jié)能型電梯，如變頻調(diào)速驅(qū)動(dòng)或帶能量反饋的 VVVF 驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)類型電梯，并采用并聯(lián)或群控等節(jié)能控制措施。

場(chǎng)地條件適宜時(shí)，宜采用地源熱泵系統(tǒng)作為空調(diào)冷熱源，提高空調(diào)系統(tǒng)能效。結(jié)合建筑外立面合理布置太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。 設(shè)置能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)建筑分類分項(xiàng)能耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。

3)碳匯碳中和技術(shù)路線

(1)實(shí)現(xiàn)合理的立體綠化發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)合理的立體綠化發(fā)展格局。立體綠化建設(shè)分布較為分散，對(duì)于屋頂綠化的分步實(shí)施，應(yīng)形成有針對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的格局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)區(qū)域著力發(fā)展，達(dá)到立體綠化的生態(tài)、美化作用最大化。

針對(duì)建筑類型的建設(shè)方案，提高項(xiàng)目落地性。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，結(jié)合具體條件與現(xiàn)狀，針對(duì)性地制定實(shí)施措施與鼓勵(lì)政策。

(2)明確立體綠化建設(shè)類型適用條件。立體綠化的種類因建筑類型、面積、所處位置條件的不同而異，需要制定明確的各類立體綠化所適用的具體條件，更好地引導(dǎo)立體綠化建設(shè)發(fā)展。

(3)建立立體綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼機(jī)制。設(shè)置專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)立體綠化的建設(shè)。對(duì)于已建成的立體綠化，養(yǎng)護(hù)成本較高成為了業(yè)主對(duì)立體綠化后續(xù)維護(hù)的主要顧慮因素，部分立體綠化因維護(hù)不到位而破敗、關(guān)閉。因此，建議增加在建成后養(yǎng)護(hù)成本的鼓勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于建成后對(duì)城市生態(tài)、社會(huì)使用有較大促進(jìn)作用的立體綠化給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)于草坪式、組合式與花園式屋頂綠化，按照不同養(yǎng)護(hù)成本給予階梯養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼，對(duì)于向社會(huì)開放使用的屋頂綠化給予額外補(bǔ)貼。

(4)鼓勵(lì)進(jìn)行“中小型”、“微小型”立體綠化建設(shè)。街道為單位，針對(duì)微小型立體綠化較密集的居住社區(qū)空間進(jìn)行更多地實(shí)際宣傳與相應(yīng)立體綠化產(chǎn)品優(yōu)惠支持活動(dòng)，提倡自買、自治、自養(yǎng)的“三自——小微型”立體綠化發(fā)展。

(5)鼓勵(lì)屋頂綠化的公眾使用。對(duì)于含有使用空間設(shè)計(jì)的屋頂綠化，尤其是組合式、花園式屋頂綠化，應(yīng)充分提升游憩空間的使用效率，增強(qiáng)業(yè)主管理與經(jīng)營意識(shí)，實(shí)現(xiàn)屋頂綠化建設(shè)的使用初衷，取得更高的商業(yè)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

全市各區(qū)超低能耗建筑目標(biāo)

2022~2025 年：

• 海曙區(qū)，超低能耗建筑面積8萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量2個(gè)；

• 江北區(qū)，超低能耗建筑面積4萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量1個(gè)；

• 鎮(zhèn)海區(qū)，超低能耗建筑面積8萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量2個(gè)；

• 鄞州區(qū)，超低能耗建筑面積8萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量2個(gè)；

• 高新區(qū)，超低能耗建筑面積4萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量2個(gè)；

• 北侖區(qū)，超低能耗建筑面積12萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量2個(gè)；

• 奉化區(qū)，超低能耗建筑面積4萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量1個(gè)。

2026~2030年：

• 海曙區(qū)，超低能耗建筑面積10萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量3個(gè)；

• 江北區(qū)，超低能耗建筑面積5萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量2個(gè)；

• 鎮(zhèn)海區(qū)，超低能耗建筑面積10萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量3個(gè)；

• 鄞州區(qū)，超低能耗建筑面積10萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量3個(gè)；

• 高新區(qū)，超低能耗建筑面積5萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量3個(gè)；

• 北侖區(qū)，超低能耗建筑面積15萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量3個(gè)；

• 奉化區(qū)，超低能耗建筑面積5萬㎡，近零能耗建筑項(xiàng)目數(shù)量2個(gè)。