推動整地塊按照被動式超低能耗建筑標準進行設(shè)計、建設(shè)。一是每年由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市自然資源和規(guī)劃局從當年擬出讓用地中選擇2-3個居住項目，將整個項目按照被動式超低能耗建筑標準建設(shè)的要求，由市自然資源和規(guī)劃局納入規(guī)劃條件，依據(jù)規(guī)劃條件出讓土地。二是在市政集中供熱覆蓋不完善的區(qū)域，擬采用天然氣和電地暖的商品住宅項目，在征求供熱部門意見同時征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門意見，原則上應(yīng)按照被動式超低能耗建設(shè)條件進行規(guī)劃、建設(shè)。三是鼓勵支持工業(yè)用地研發(fā)和辦公樓按照被動式超低能耗建筑標準進行設(shè)計、建設(shè)。

三、實施措施

（一）加強被動式超低能耗建筑用地管理

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同自然資源和規(guī)劃局每年1-3月從當年的擬出讓地塊中，選擇2-3居住用地地塊，將被動式超低能耗建筑建設(shè)要求納入到整個項目用地規(guī)劃條件中，2024年滿足27萬平方米，2025年滿足29萬平方米建設(shè)要求。

按省、市相關(guān)文件要求，對政府投資或者政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的專家公寓、人才公寓、醫(yī)院配套宿舍、學(xué)校配套教師公寓、學(xué)生公寓等居住建筑，應(yīng)按照被動式超低能耗建筑標準進行規(guī)劃、建設(shè)和運營。編制可行性研究報告和初步設(shè)計文件應(yīng)包含建筑碳排放情況和被動式超低能耗建筑的相應(yīng)論述。可行性研究報告中應(yīng)附住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門關(guān)于該項目是否符合被動式超低能耗建筑的意見，包含相應(yīng)建設(shè)資金。

（二）加強質(zhì)量管理

1.經(jīng)主管部門認定和通過被動式超低能耗建筑專家評審會的項目，嚴禁擅自取消被動式超低能耗建筑建設(shè)。通過專家評審的項目，未經(jīng)市建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，嚴禁擅自變更設(shè)計，降低節(jié)能要求。

2.被動房項目取得施工圖設(shè)計文件審查合格書后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托第三方組織或在住建部門監(jiān)督下由建設(shè)單位委托第三方組織評審專家及相關(guān)單位進行設(shè)計階段評價。項目完工后，根據(jù)河北省住建廳《關(guān)于加強被動式超低能耗建筑工程質(zhì)量管理的若干措施》（冀建質(zhì)安〔2020〕6號）文件要求，由各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織評審專家及相關(guān)單位進行施工評價，或在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，由建設(shè)單位委托第三方評價機構(gòu)進行評價。施工評價結(jié)果作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督竣工驗收的基礎(chǔ)資料，強化對工程竣工驗收的監(jiān)督管理，嚴格竣工驗收程序，驗收不合格的，嚴禁交付使用。

(三)進一步規(guī)范項目免建管理

因方案不適合建設(shè)被動式超低能耗建筑的新建建筑，由建設(shè)單位組織召開專項技術(shù)方案論證會，并邀請市、縣兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參加，經(jīng)專家論證不宜采用被動式超低能耗建筑方式建設(shè)的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合專家論證結(jié)果提出初步意見，報市建筑節(jié)能與綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，除橋西區(qū)、長安區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)外，由縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接出具被動式超低能耗建筑免建意見。

政府投資為主的功能復(fù)雜的綜合性醫(yī)院項目，市自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃風(fēng)貌方案采用玻璃幕墻結(jié)構(gòu)為主的項目，經(jīng)專家論證認為不宜采用被動式超低能耗建筑建造方式的，可申請免建被動式超低能耗建筑。

四、支持政策

（二）調(diào)整試點項目土地起拍價格。對于全部按照被動式超低能耗建筑標準進行規(guī)劃要求的地塊，在滿足計提基金的情況下，公開出讓起始價可按照土地評估價格的90%確定；如不能滿足計提基金要求，則按照成本與計提基金之和確定公開出讓起始價。（市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)）

（三）優(yōu)化預(yù)售流程。采用被動式超低能耗建筑建設(shè)的單體建筑，投入開發(fā)建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上和施工進度達到基礎(chǔ)筏板主體動工，可辦理《商品房預(yù)售許可證》。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局負責(zé)）

（四）分類落實建筑面積補償政策。認真貫徹執(zhí)行《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》規(guī)定，符合超低能耗建筑標準的居住建筑，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計入容積率核算。新建居住項目容積率指標不超過給定容積率上限，不占用專屬容積率，對符合超低能耗建筑標準建設(shè)的，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積可不計入容積率，具體數(shù)值按照4%固定系數(shù)執(zhí)行，在施工圖設(shè)計階段按不低于該建筑面積落實保溫墻體增加的厚度，測繪機構(gòu)在房屋預(yù)（實）測繪時核減保溫墻體增加的170mm外墻保溫厚度；對符合超低能耗建筑標準建設(shè)的新建公共建筑項目，因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積可不計入容積率，具體數(shù)值按照3%固定系數(shù)執(zhí)行，在施工圖設(shè)計階段按不低于該建筑面積落實保溫墻體增加的厚度，測繪機構(gòu)在房屋預(yù)（實）測繪時核減保溫墻體增加的200mm外墻保溫厚度，保障購房者的權(quán)益。納入房地產(chǎn)解遺、爛尾樓、專項整治臺賬和納入歷史遺留的城中村改造、舊城改造項目臺賬以及市政府已確定容積率的居住項目仍按被動式超低能耗建筑獎勵政策執(zhí)行。（市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)）

(五)被動式超低能耗建筑資金監(jiān)管要求。被動式超低能耗建筑，調(diào)低預(yù)售資金重點監(jiān)管比例，增加撥付節(jié)點或?qū)︻A(yù)售資金實行前移一個節(jié)點進行撥付。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)）

（六）運用好河北省大氣污染防治（建筑節(jié)能）專項資金。對符合獎勵政策的被動式超低能耗建筑項目，積極向省住建廳申請河北省大氣污染防治（建筑節(jié)能補助）專項資金，各縣（市、區(qū)）強化專項資金管理、撥付與監(jiān)督。（市住建局、市財政局負責(zé)）

（七）實施好綠色金融支持綠色建筑工作。推動綠色金融支持綠色建筑工作，支持全被動式超低能耗建筑小區(qū)申請綠色信貸，積極協(xié)調(diào)被動式超低能耗建筑項目與銀企對接，降低企業(yè)開發(fā)融資成本。（市住建局、市地方金融監(jiān)管局等負責(zé)）

（八）繼續(xù)保持優(yōu)惠政策連續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)推動《石家莊市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》（石政辦函〔2021〕10號）文件，各項優(yōu)惠政策落實，繼續(xù)加大政策支持力度。

五、加大宣傳力度

（一）加大推廣被動式超低能耗建筑力度。開展被動式超低能耗宣傳，利用報紙、宣傳片和新媒體開展多渠道、全方位的宣傳格局、廣泛宣傳被動式超低能耗建筑知識，提高人民群眾對被動式超低能耗建筑的認可度。

（二）做好工地開放日活動。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)被動式超低能耗商品房項目做好工地開放日活動，原則上應(yīng)分別在主體和裝飾裝修工程交付階段、分戶驗收階段，因地制宜的開展工地開放日活動，開放區(qū)域不得局限于實體樣板。項目參建單位應(yīng)耐心解讀購房人的訴求，做好記錄和反饋，有問題應(yīng)及時整改到位。