【定州】《關(guān)于進一步推進裝配式和被動式超低能耗建筑發(fā)展若干政策的通知》

為進一步推進我市裝配式、被動式超低能耗建筑的發(fā)展，根據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推進全省裝配式建筑發(fā)展的通知》（冀建節(jié)科函〔2019〕34號）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字〔2020〕115號）等文件要求，結(jié)合定州實際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、實施范圍

全市行政區(qū)域內(nèi)政府投資或主導(dǎo)的建設(shè)項目及單體建筑面積5000平方米以上新建公共建筑原則上應(yīng)采用裝配式或被動式超低能耗建筑。所有商品房開發(fā)項目應(yīng)當按照年度目標落實裝配式建筑建設(shè)比例要求。項目用地總面積達到50畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積10萬平方米及以上的項目，在規(guī)劃條件中明確應(yīng)建設(shè)不低于10%的被動式超低能耗建筑。

二、政策支持

（一）容積率獎勵

在辦理規(guī)劃審批驗收手續(xù)時，采用裝配式方式建設(shè)且裝配率達到50%（含）以上的商品房建筑，其外墻預(yù)制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率；對達到評價等級A級以上的項目，按其規(guī)劃總建筑面積4%不計入項目容積率。

對于采用被動式超低能耗建筑方式建設(shè)的項目，因墻體保溫等技術(shù)增加的建筑面積，按其地上建筑面積的9%以內(nèi)給予獎勵，獎勵的建筑面積不計入項目容積率。

裝配式或被動式超低能耗建筑可不計入容積率的面積，不再增收土地價款及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

（二）調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管

采用裝配式或被動式超低能耗建筑技術(shù)建造的項目，預(yù)售資金監(jiān)管執(zhí)行以下政策：

1. 商品房預(yù)售資金首付款不再監(jiān)管。

2. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金提取使用方式改為按套提取，不再按棟提取。具體為：每套商品房在預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金，超出每套應(yīng)留存監(jiān)管資金的部分，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接提取使用，提升預(yù)售資金使用的靈活性。

3. 根據(jù)房地產(chǎn)項目建設(shè)工程造價、施工合同金額以及項目支付使用條件等因素，落實重點監(jiān)管資金前移一個節(jié)點撥付政策，合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度，確保項目竣工交付所需資金。預(yù)售資金監(jiān)管帳戶內(nèi)的資金，達到預(yù)售樓棟總監(jiān)管額度后，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取，具體為：將原取得商品房預(yù)售許可證，使用重點監(jiān)管資金30%前移至55%；將原主體結(jié)構(gòu)達到二分之一，使用重點監(jiān)管資金55%前移至85%；將原主體結(jié)構(gòu)封頂，使用重點監(jiān)管資金85%前移至95%。

（三）售房優(yōu)惠

采用被動式超低能耗建筑技術(shù)或裝配式方式建設(shè)的單體建筑，已取得施工許可證，預(yù)售樓棟形象進度達到正負零，可辦理《商品房預(yù)售許可證》。

（四）施工政策

對裝配式、被動式超低能耗建筑實行以下施工政策：

1. 重污染天氣不停工。在《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時，裝配式、被動式超低能耗建筑施工工地可不停工，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等有大氣污染物排放的作業(yè)。

2. 實施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。

3. 禁用停工管控措施。除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，污染管理措施禁用停工手段，在保證項目正常施工前提下開展問題整改。

（五）大力扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

加快我市建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，積極扶持建成省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵我市裝配式建設(shè)項目使用本地產(chǎn)品，助力企業(yè)產(chǎn)品宣傳、項目對接，形成規(guī)模優(yōu)勢和牽動效應(yīng)，支持本土企業(yè)做大做強。

公安和交通運輸部門在職能范圍內(nèi)，在確保安全的基礎(chǔ)上，對運輸超高、超寬部品部件（預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等）運載車輛，在運輸、交通通暢方面給予支持。

三、其他工作要求

（一）強化裝配式、被動式超低能耗建筑用地、規(guī)劃各環(huán)節(jié)落實。本通知明確實施范圍內(nèi)的項目，應(yīng)當將裝配式、被動式超低能耗建筑面積占比在建設(shè)用地規(guī)劃條件和土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計方案中予以明確，在規(guī)劃設(shè)計方案中要明確到具體單體工程，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)予以注明，并將其納入規(guī)劃條件核實。

（二）被動式超低能耗建筑、裝配式建筑實行專家評價制度。鼓勵裝配式、被動式超低能耗建筑采用全過程咨詢服務(wù)。裝配式、被動式超低能耗建筑施工圖審查后，應(yīng)組織評審專家進行設(shè)計評價。項目竣工后，應(yīng)組織評審專家進行施工評價，施工評價不合格的項目，取消已享受的優(yōu)惠政策。

（三）各有關(guān)部門要密切協(xié)作，形成合力。自然資源和規(guī)劃、行政審批、公安、交通、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要按照省、市相關(guān)政策要求，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，共同推進全市裝配式、被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強宣傳，不斷提高社會認知程度。通過各種渠道積極宣傳裝配式、被動式超低能耗建筑特點優(yōu)勢、政策技術(shù)、典型案例和先進經(jīng)驗，增強公眾認知度和接受度，營造各方共同關(guān)注、支持新型建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。