近零碳排放建筑如何定義？深圳試點申報要求來了

為全面深化低碳試點示范，加快推進近零碳排放區(qū)試點建設，2021年11月1日，深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《深圳市近零碳排放區(qū)試點建設實施方案》。

定義

近零碳排放區(qū)試點項目是指基于現(xiàn)有低碳工作基礎，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過集成應用能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、碳匯等多領域低碳技術成果，開展管理機制的創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)碳排放總量持續(xù)降低并逐步趨近于零的綜合性試點項目。

類型

近零碳排放區(qū)試點項目包括區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑、企業(yè)等六大類型。試點項目需具備較大的減排潛力或較好的低碳基礎，具有一定的示范帶動作用。

資金支持

《方案》要求：充分利用各類已有資金政策積極支持近零碳排放區(qū)試點建設，對符合規(guī)定的試點項目予以獎勵或補貼，鼓勵各區(qū)（含新區(qū)、合作區(qū)）財政對試點項目予以支持。積極引導各級金融機構為試點項目建設提供綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融支持，吸引各類金融資本和社會資本參與試點項目設計、改造和運營。

其中，近零碳排放建筑試點具體申報要求如下：

1．申報主體

近零碳排放建筑試點項目的申報主體為建筑項目開發(fā)商、業(yè)主或運營管理單位，其中運營管理單位作為申報主體需提供業(yè)主授權證明。

2．創(chuàng)建年限

近零碳排放建筑試點項目創(chuàng)建年限為3年。

3．創(chuàng)建方案指標體系

表5 近零碳排放建筑試點項目主要指標體系

備注：

[1]建議參考《近零能耗建筑技術標準》GB/T51350-2019、《夏熱冬暖地區(qū)凈零能耗公共建筑技術導則》T/CABEE004-2019 等要求；

[2]建筑綜合節(jié)能率、建筑本體節(jié)能率所參照的具體標準為國家標準《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2015和行業(yè)標準《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ75-2012；

[3]“可再生能源”為風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等，其中生物質(zhì)能指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機廢物轉化成的能源。對于可再生能源轉化而來的電力消費，是指電網(wǎng)電力外的可再生能源消費電力，主要指試點項目場地內(nèi)的可再生能源發(fā)電與消費；“購買綠色電力”指通過中國綠色電力證書認購交易平臺或其他正規(guī)認可的交易平臺購買綠色電力并獲得證書；

[4]“碳排放管理體系”主要指成立碳排放管理專門機構，明確職責；建立碳排放統(tǒng)計、核算與考核制度，制作能源統(tǒng)計臺賬；對主要碳排放管理人員進行專業(yè)技能教育與培訓；定期監(jiān)測審核碳排放目標指標，制定糾正措施和預防措施確保目標完成。

表6 近零碳排放建筑試點項目單位建筑面積碳排放量（單位：kgCO2/(m2.a)）

備注：

[1]近零碳排放建筑：辦公、酒店、商場等功能的公共建筑實際運行能耗數(shù)據(jù)達到《民用建筑能耗標準》GB/T51161-2016的引導值下降 20%要求；醫(yī)院、大型場館等功能的公共建筑實際運行能耗數(shù)據(jù)達到《廣東省建筑、電力、鋼鐵、石化、水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目能評對標準入值（試行）》中的引導值下降 20%要求；居住建筑實際 運行能耗數(shù)據(jù)達到《廣東省建筑、電力、鋼鐵、石化、水泥行業(yè)固定 資產(chǎn)投資項目能評對標準入值（試行）》中的引導值下降 20%要求；

[2]A類公共建筑指可通過開啟外窗方式利用自然通風達到室內(nèi)溫度舒適要求，從而減少空調(diào)系統(tǒng)運行時間，減少能源消耗的建筑；B類公共建筑指因建筑功能、規(guī)模等限制或受建筑物所在周邊環(huán)境的制約，不能通過開啟外窗方式利用自然通風，而需常年依靠機械通風和空調(diào)系統(tǒng)維持室內(nèi)溫度舒適要求的建筑；

[3]電力排放因子采用《廣東省市縣（區(qū)）級溫室氣體清單編制指南（試行）》中的廣東省電力調(diào)入調(diào)出CO2排放因子：0.4512kgCO2/kWh。

2021年11月5日，深圳市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于開展近零碳排放區(qū)試點申報的通知》，擬在全市范圍內(nèi)征集第一批近零碳排放區(qū)試點項目。

具體事項通知如下：

一、申報范圍

本次征集的近零碳排放區(qū)試點項目包括區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、校園、建筑、企業(yè)等六大類型。試點項目需具備較大的減排潛力或較好的低碳基礎，具有一定的示范帶動作用。

二、申報要求

（一）近零碳排放區(qū)域試點。申報主體為城區(qū)、新區(qū)或重點片區(qū)的行政主管部門。區(qū)域規(guī)模較大的，可將其部分區(qū)域作為申報試點范圍。

（二）近零碳排放園區(qū)試點。申報主體為園區(qū)管理委員會。

（三）近零碳排放社區(qū)試點。申報主體為街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、開發(fā)商或居住小區(qū)物業(yè)管理單位。

（四）近零碳排放校園試點。申報主體為中小學校、職業(yè)學校和高等院校等。

（五）近零碳排放建筑試點。申報主體為建筑項目開發(fā)商、業(yè)主或運營管理單位，其中運營管理單位作為申報主體需提供業(yè)主授權證明。

（六）近零碳排放企業(yè)試點。申報主體為在深圳市內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。

具體申報要求和申報材料見《深圳市近零碳排放區(qū)試點建設實施方案》。

三、申報程序

（一）申報單位根據(jù)《深圳市近零碳排放區(qū)試點建設實施方案》的要求，編制試點項目申請表（附件2）和試點項目創(chuàng)建方案（編制大綱見附件1），裝訂成冊并加蓋單位公章，申報材料（紙質(zhì)版一式三份，電子版附光盤）報所在區(qū)（含新區(qū)、合作區(qū)，下同）生態(tài)環(huán)境部門審核。

（二）各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對申報材料進行初審并出具推薦意見，于2021年12月5日前匯總報送市生態(tài)環(huán)境局應對氣候變化處。

（三）市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委等有關部門組織相關專家對申報試點項目進行評審，經(jīng)專家評審和統(tǒng)籌考慮后確定初步試點名單，公示無異后確定試點名單。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各有關單位務必高度重視，加強組織領導，在自愿的原則下，積極鼓勵、引導具備試點建設條件的項目進行申報，支持試點項目的建設工作。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認真做好申報材料的初審和組織推薦工作。

（二）科學編制申報材料。申報單位要認真研究《深圳市近零碳排放區(qū)試點建設實施方案》及附件的內(nèi)容和要求，結合自身實際情況，科學確定試點建設目標，優(yōu)選技術路線，高質(zhì)量編制建設方案，積極探索各具特色的近零碳排放建設模式。

（三）做好資金支持。充分利用各類資金政策積極支持近零碳排放區(qū)試點建設，對符合規(guī)定的試點項目予以獎勵或補貼，鼓勵各區(qū)財政對試點項目予以支持。積極引導各級金融機構為試點項目建設提供綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融支持，吸引各類金融資本和社會資本參與試點項目設計、改造和運營。