【衡水】《衡水市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）實(shí)施細(xì)則》

衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于征求對(duì)《衡水市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）實(shí)施細(xì)則》修改意見(jiàn)和建議的通告

為深入落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》、充分發(fā)揮綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃在綠色建筑發(fā)展過(guò)程中的促進(jìn)作用，提高各相關(guān)部門在推進(jìn)綠色建筑工作中的積極性、主動(dòng)性，改善人居環(huán)境，全面提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和水平，確保綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020～2025）各項(xiàng)目標(biāo)順利完成，依據(jù)《河北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（冀建節(jié)科【2020】4號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字【2017】3號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字【2020】115號(hào)）等文件規(guī)定，制定《衡水市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）實(shí)施細(xì)則》，擬以衡水市人民政府名義印發(fā)。

現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，歡迎廣大市民和社會(huì)各界通過(guò)信件、電子郵件等方式提出寶貴意見(jiàn)和建議。征集意見(jiàn)和建議的截止日期為2021年5月20日24時(shí)。

郵寄地址：衡水市新華西路299號(hào)市住建局建筑節(jié)能與科技科124房間

郵編：053000。電子郵箱：jnykjk@163.com

附件：《衡水市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）實(shí)施細(xì)則》

衡水市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020～2025年）實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為深入落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》、充分發(fā)揮綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃在綠色建筑發(fā)展過(guò)程中的促進(jìn)作用，提高各相關(guān)部門在推進(jìn)綠色建筑工作中的積極性、主動(dòng)性，改善人居環(huán)境，全面提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和水平，確保綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020～2025）各項(xiàng)目標(biāo)順利完成，依據(jù)《河北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（冀建節(jié)科【2020】4號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字【2017】3號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（冀政辦字【2020】115號(hào)）等文件規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于衡水市全市范圍內(nèi)的綠色建筑發(fā)展工作。

第三條 綠色建筑發(fā)展工作除遵循《衡水市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020～2025年）》和本細(xì)則外，還應(yīng)符合國(guó)家、省現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、工信等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第二章 發(fā)展目標(biāo)

第五條 到2025年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全部按照基本級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的面積比例達(dá)到40%，建成二星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目13個(gè)，建成三星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目2個(gè)（執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）/T 8352-2020）；衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)按二星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的面積比例達(dá)到10%。

第六條 到2025年，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到30%。

第七條 到2025年，新開(kāi)工建設(shè)超低能耗建筑面積累計(jì)超過(guò)80萬(wàn)平方米，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域超過(guò)40萬(wàn)平方米，衡水高新區(qū)濱湖新區(qū)、超低能耗建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上。

第八條 到2025年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到50%。

第九條 到2025年，新建住宅建筑全裝修面積比例達(dá)到40%。

第十條 有熱水需求的新建民用建筑，設(shè)計(jì)安裝太陽(yáng)能、空氣能等可再生能源熱水系統(tǒng)。

第十一條   到2025年，完成既有建筑綠色改造示范工程4個(gè)。

第十二條 各目標(biāo)管理分區(qū)及重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域發(fā)展目標(biāo)應(yīng)符合《衡水市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020～2025年》中2.3.2及2.3.3條的要求。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、綠色建材應(yīng)用、全裝修、既有建筑綠色改造等2025年發(fā)展目標(biāo)按年度逐步進(jìn)行分解，確定每年的具體發(fā)展目標(biāo)。

第三章 目標(biāo)落實(shí)

第十四條 政府投資或以政府投資為主的建筑、建筑面積大于二萬(wàn)平方米的大型公共建筑、建筑面積大于十萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)按照綠色建筑一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第十五條 規(guī)范星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)，完善綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)、審查、公示制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開(kāi)展評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制，對(duì)弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標(biāo)識(shí)處理。鼓勵(lì)新建和改造綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)。

第十六條 鼓勵(lì)農(nóng)村建筑按照《村鎮(zhèn)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村建筑質(zhì)量和居住舒適性。

第十七條 組建裝配式建筑技術(shù)支撐平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)支撐平臺(tái)對(duì)接，支持開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加快發(fā)展通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、系列化的部品部件，逐步形成規(guī)模生產(chǎn)與配套供應(yīng)的部品部件體系。

第十八條 培育扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，將桃城區(qū)、冀州區(qū)、饒陽(yáng)縣作為試點(diǎn)區(qū)域，加快推進(jìn)構(gòu)件部品生產(chǎn)企業(yè)基地建設(shè)。

第十九條 提倡企業(yè)采用EPC模式，打造一批集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝飾裝修、運(yùn)營(yíng)管理一體化的龍頭企業(yè)，保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第二十條 以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的學(xué)校、醫(yī)院、體育館等新建公共建筑全部采用裝配式建造方式建設(shè)；以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的學(xué)校、醫(yī)院、體育館等新建公共建筑、政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、普通商品房項(xiàng)目等合理設(shè)置裝配式建筑配建比例，比例要求根據(jù)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，確保裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)按時(shí)完成。

第二十一條 對(duì)符合超低能耗建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目：在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先支持；按其地上建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目容積率核算；辦理商品房?jī)r(jià)格備案時(shí)，指導(dǎo)價(jià)格可適當(dāng)上浮，比例不超過(guò)30%；調(diào)低預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管比例（數(shù)額），增加撥付節(jié)點(diǎn)；投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金及工程形象達(dá)到一定要求，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，可提前辦理《商品房預(yù)售許可證》。

第二十二條 政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。單宗土地面積達(dá)到100畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積10萬(wàn)平方米及以上的項(xiàng)目，在規(guī)劃條件中明確應(yīng)建設(shè)不低于10%的超低能耗建筑。

第二十三條 鼓勵(lì)既有建筑，尤其是學(xué)校、博物館、圖書(shū)館等公益性建筑采用合同能源管理方式開(kāi)展超低能耗綠色化改造。

第二十四條 新建居住建筑以及有生活熱水需求的公共建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，并與建筑主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。建筑投入使用后，嚴(yán)格要求建筑運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)良好運(yùn)行。

第二十五條 在無(wú)城市（區(qū)域）集中供熱或供熱能力不足的區(qū)域，住宅鼓勵(lì)采用空氣源熱泵進(jìn)行供熱，有條件的公共建筑鼓勵(lì)采用地源熱泵形式進(jìn)行供熱制冷。

第二十六條 開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)估，總結(jié)歸納可再生能源應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)踐，提升可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)水平。

第二十七條 結(jié)合星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設(shè)要求推進(jìn)住宅全裝修。星級(jí)綠色建筑提供菜單式的全裝修方案；裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式；超低能耗建筑項(xiàng)目公共建筑和商品房項(xiàng)目的前廳、樓梯間、走廊等公共區(qū)域應(yīng)全裝修到位。

第二十八條 加強(qiáng)既有建筑綠色改造政府引導(dǎo)力度，有序推進(jìn)既有居住建筑綠色改造。依托老舊小區(qū)改造等契機(jī)，將綠色改造納入老舊小區(qū)改造范圍。

第二十九條 對(duì)建筑工程材料設(shè)備實(shí)施使用信息公示制度，指導(dǎo)建筑業(yè)和消費(fèi)者選材。按照《河北省綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展綠色建材星級(jí)評(píng)價(jià)。在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程等項(xiàng)目中率先采用綠色建材。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 成立以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市自然資源和規(guī)劃局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、發(fā)展改革委、人防辦、交通運(yùn)輸局、行政審批局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、工商聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康委、金融局監(jiān)管等主管部門負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作落實(shí)；根據(jù)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，建立統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

第三十一條 自然資源和規(guī)劃部門將綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，將綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設(shè)要求納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

第三十二條 建設(shè)單位在新建民用建筑的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設(shè)要求和選用的技術(shù)，明確綠色建材應(yīng)用率，并將實(shí)施結(jié)果作為工程驗(yàn)收內(nèi)容納入工程竣工驗(yàn)收范圍。

第三十三條 設(shè)計(jì)單位按照綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設(shè)要求及現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

第三十四條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)按照綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑要求審查施工圖設(shè)計(jì)文件。

第三十五條 施工單位按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工。

第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及施工方案，在監(jiān)理規(guī)劃中明確綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑相應(yīng)的監(jiān)理內(nèi)容，并在施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。

第三十七條 各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑材料檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告和超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng) 。

第三十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實(shí)施綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑工程建設(shè)各階段負(fù)責(zé)綜合性監(jiān)管。

第五章 目標(biāo)考核

第三十九條 將綠色建筑發(fā)展工作納入各級(jí)人民政府工作責(zé)任考核目標(biāo)，對(duì)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)完成情況實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核。

第四十條 按照一年一評(píng)估、五年一考核的原則，對(duì)縣市區(qū)政府綠色建筑發(fā)展工作及落實(shí)《衡水市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）》的規(guī)劃指標(biāo)控制要求年度完成情況進(jìn)行評(píng)估考核。

第四十一條 縣市區(qū)政府對(duì)本地區(qū)綠色建筑發(fā)展工作及《綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025年）》指標(biāo)控制要求的年度完成情況進(jìn)行評(píng)估考核。

第六章 培訓(xùn)、宣傳

第四十二條 建立完善技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，確定一批專業(yè)、權(quán)威的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展相關(guān)技術(shù)、技能的培訓(xùn)交流，加強(qiáng)管理人員及專家隊(duì)伍的建設(shè)，提升從業(yè)人員技術(shù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣使用，提升專業(yè)化水平。

第四十三條 加強(qiáng)星級(jí)區(qū)域性綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等項(xiàng)目示范，充分利用媒體手段，通過(guò)公益廣告、交流研討、典型案例、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等方式有序增強(qiáng)公眾的參與度，將相關(guān)內(nèi)容納入全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日等活動(dòng)，樹(shù)立積極的輿論導(dǎo)向，提高全社會(huì)的認(rèn)知和認(rèn)同，營(yíng)造有利于綠色建筑發(fā)展的社會(huì)氛圍。

第七章 附   則

第四十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。