【南京】《南京市綠色建筑示范項目管理辦法》

南京市綠色建筑示范項目管理辦法

為進一步推動南京市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范綠色建筑示范項目管理和專項引導資金使用，根據(jù)住建部《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》、《南京市民用建筑節(jié)能條例》和《南京市人民政府關(guān)于促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件規(guī)定，結(jié)合南京市實際，制定本辦法。

一、項目類型

綠色建筑示范項目引導資金專項用于全市綠色建筑示范項目的補助，包括以下六種類型：

1、新建綠色建筑示范項目。包括當年獲得二、三星級綠色建筑標識的單體項目，綠色建筑片區(qū)集成示范及綠色小鎮(zhèn)項目。

2、超低能耗建筑示范項目。優(yōu)先支持近零能耗建筑及零能耗建筑。

3、新建可再生能源建筑應用示范項目。包括采用淺層地能、太陽能熱水、光伏的建筑工程。優(yōu)先支持采用兩項以上技術(shù)集成應用項目。

4、既有建筑節(jié)能改造示范項目。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱體系、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備及熱水供應設施等實施節(jié)能改造的項目。重點鼓勵和支持公益性建筑（學校、醫(yī)院等）、大型公共建筑、政府機關(guān)辦公建筑和老舊居住小區(qū)的綠色化改造，以及引用綠色金融產(chǎn)品、實施合同能源管理的節(jié)能改造項目。

5、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范項目。包括建筑能耗信息統(tǒng)計、重點耗能建筑審計和建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)傳輸維護等項目。

6、建筑信息模型（BIM）示范項目。包括采用BIM技術(shù)進行設計、建造的民用建筑、市政橋隧等工程，項目應全專業(yè)應用BIM技術(shù)，并符合南京市BIM相關(guān)技術(shù)導則要求。重點支持BIM正向設計和規(guī)劃、設計、建造、運營全過程應用的項目。

二、職責分工

南京市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱“市建委”）負責全市綠色建筑示范項目統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導工作；組織項目全過程績效管理工作；及時提出資金撥付申請，跟蹤監(jiān)管項目實施和財政資金使用情況。

南京市財政局負責綠色建筑示范項目引導資金的管理工作；統(tǒng)籌安排引導資金，納入本級預算管理；適時開展重點績效監(jiān)控和評價工作。

南京市綠色建筑與綠色建材發(fā)展中心（以下簡稱“市綠建中心”）負責新建綠色建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目、新建可再生能源建筑應用示范項目、既有建筑節(jié)能改造示范項目、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范項目的管理工作；南京市建設工程施工圖設計審查管理中心（以下簡稱“市圖審中心”）負責BIM示范項目的管理工作。

各區(qū)（新區(qū)、園區(qū)）建設行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)市級綠色建筑示范項目的監(jiān)督管理工作。

三、項目申報

市建委擬定下發(fā)申報指南文件，申報單位按照指南要求提出申請，相關(guān)部門按分工受理和初審。

市建委組織專家對通過初審的項目進行評審，評審通過的項目向社會公示，公示期滿并無異議的項目列入南京市綠色建筑示范項目計劃。

四、項目實施和監(jiān)管

1、示范項目的參建各方應依職責分工嚴格按照申報方案和技術(shù)標準組織實施，確保工程進度、質(zhì)量及安全。實施單位應定期向申報部門報告項目建設進展情況。

2、加強項目的日常監(jiān)督管理工作。示范項目開始實施后，市建委及相關(guān)單位應根據(jù)項目進展情況及時組織專家對項目進行抽查，重點檢查申報方案的實施情況。

3、因特殊原因需要對項目的主要指標進行變更的，應由原設計單位出具變更方案并報原評審部門批準。其中，BIM示范項目在實施過程中有設計變更的，其變更內(nèi)容應符合相關(guān)技術(shù)要求并添加到信息模型中，同時上傳市圖審中心BIM智能審查系統(tǒng)，市圖審中心予以監(jiān)管。

五、項目核驗評估

（一）新建綠色建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目、新建可再生能源建筑應用示范項目、既有建筑節(jié)能改造示范項目、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范項目完工后，建設單位向市綠建中心提出核驗申請，并提交示范項目相關(guān)應用技術(shù)資料。市綠建中心審核后，由市建委組織專家進行核驗。

核驗資料主要包括：

1、示范項目核驗申請表；

2、示范項目驗收文件；

3、相關(guān)節(jié)能材料產(chǎn)品合格證和檢測報告；

4、示范項目施工總結(jié)報告（含項目概況、示范技術(shù)應用情況、取得的示范經(jīng)驗和成效等）；

5、其它材料。

（二）BIM示范項目完成后，由實施單位向市圖審中心提出核驗申請并提交示范工程項目的相關(guān)技術(shù)資料。市圖審中心審核后，由市建委組織專家進行核驗。

核驗資料主要包括：

1、示范項目核驗申請表；

2、示范項目驗收文件（設計階段包括：通過BIM智能審查的施工圖模型、施工圖審查合格書、設計變更相關(guān)資料；施工階段包括：符合交付標準的竣工驗收模型，相關(guān)施工資料）；

3、示范項目工作總結(jié)報告。

4、其它材料。

（三）核驗及公示

通過核驗的示范項目予以公示，公示期不少于5個工作日。

六、補助流程及標準

綠色建筑示范項目引導資金應嚴格落實市級城建資金管理要求，對核驗公示通過的示范項目，編入次年城建計劃和市級城建資金預算。預算下達后，市建委適時提出資金申請，市財政局及時撥付。

綠色建筑示范項目給予一次性資金補助，同時不高于合同價的50%，其中BIM項目且不高于增量成本的50%。同一示范項目有多個示范類型的，按最高標準予以補助，不重復獎勵。取得國家和省級相關(guān)綠建節(jié)能資金補助的項目不再享受市級示范資金補助。

具體補助標準如下：

1、綠色建筑單體示范項目按照建筑面積予以補助，二星級示范項目補助標準為20元／㎡，最高不超過30萬元；三星級示范項目補助標準為30元／㎡，最高不超過50萬元；綠色建筑片區(qū)集成示范及綠色小鎮(zhèn)項目根據(jù)規(guī)模和技術(shù)應用水平由專家評審決定，補助金額最高不超過300萬元。

2、超低能耗建筑示范項目。超低能耗、近零能耗、零能耗建筑分別按照30元／㎡、80元／㎡、100元／㎡予以補助。單個超低能耗建筑示范項目補助金額最高不超過200萬元。

3、新建淺層地能（地源熱泵、水源熱泵、可再生能源區(qū)域能源站）示范項目按照示范面積不超過50元／㎡予以補助；太陽能光伏項目按照不超過500元／kW予以補助。原則上單個可再生能源建筑應用示范項目補助金額最高不超過200萬元。

4、既有公建改造按照綜合節(jié)能率給予補助。政府辦公建筑應采用合同能源管理模式進行改造，改造后綜合節(jié)能率不低于15%的，按30元／㎡予以補助；其它公建改造后綜合節(jié)能率不低于20%的，按30元／㎡予以補助，采用合同能源管理模式的，按35元／㎡予以補助。

既有居住建筑中，舊窗節(jié)能改造按照窗戶面積260元／㎡予以補助；建筑外遮陽按照遮陽面積200元／㎡予以補助；屋頂節(jié)能改造按照改造面積50元／㎡予以補助；外墻節(jié)能改造按照墻面面積20元／㎡予以補助。其它節(jié)能設備應用根據(jù)節(jié)能效率、采用的技術(shù)含量及先進程度按照不高于節(jié)能設備總造價的20%予以補助。

原則上單個既有建筑節(jié)能改造示范項目補助金額最高不超過200萬元。

5、建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范項目中建筑能耗統(tǒng)計項目補助300元／幢，最高不超過20萬元；重點耗能建筑審計項目補助2萬元／幢，最高不超過80萬元；建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)傳輸維護（含機房維護、數(shù)據(jù)傳輸專線、軟硬件升級、安全監(jiān)控、分析報告編制等）經(jīng)費補助不超過40萬元／年。

6、BIM示范項目

公共建筑（規(guī)劃）設計階段按8元／㎡補助，居住建筑（規(guī)劃）設計階段按5元／㎡補助，采用BIM正向設計的每㎡再增加補助4元；施工階段按4元／㎡補助。

市政工程（規(guī)劃）設計階段按建安造價的0.1%補助，施工階段按建安造價的0.05%補助。

房屋建筑補助不足10萬元的按10萬元計，最高不超過30萬元；市政工程不足5萬元的按5萬元計，最高不超過20萬元。

七、退出機制

有下列情況之一的，取消其“南京市綠色建筑示范項目”資格，已取消的示范項目不得再次申報：

1、擅自調(diào)整申報方案主要指標未經(jīng)原審查部門同意或論證的；

2、逾期未完成的項目（經(jīng)批準延期的項目除外）；

3、未達到申報方案和設計要求的示范項目；

4、申報主體被證實有造假行為的；

5、建設單位主動申請退出試點的。

八、生效時間

本辦法自頒布之日起施行，《關(guān)于印發(fā)<南京市建筑節(jié)能示范項目管理辦法>的通知》（寧建科字〔2016〕190號）同時廢止。