河北兩會(huì)進(jìn)行時(shí)：“被動(dòng)房”成熱點(diǎn)

日前，2021年河北省兩會(huì)正在石家莊召開。2月19日上午，河北省十三屆人大四次會(huì)議在石家莊開幕。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王東峰主持，省長許勤代表河北省人民政府作政府工作報(bào)告。

《政府工作報(bào)告》回顧了“十三五”時(shí)期發(fā)展成就與2020年工作，其中提到：全省被動(dòng)房累計(jì)開工440萬平方米、建筑面積全國第一。

《政府工作報(bào)告》著重提出要實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育工程，落實(shí)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，支持保定等地被動(dòng)房產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈。

河北省人大代表、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長康彥民

“僅去年一年，全省新開工被動(dòng)式超低能耗建筑項(xiàng)目74個(gè)，建筑面積123萬平方米。到目前，全省累計(jì)建設(shè)被動(dòng)式超低能耗建筑項(xiàng)目141個(gè)、建筑面積440萬平方米，總建筑面積居全國第一。”省人大代表、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長康彥民談到被動(dòng)式超低能耗建筑，列出了一長串?dāng)?shù)字。

康彥民代表說，河北發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑起步較早，全國第一座被動(dòng)式超低能耗居住建筑和公共建筑均在河北省。規(guī)劃建設(shè)面積120萬平方米的高碑店列車新城將成為全球規(guī)模最大的超低能耗建筑社區(qū)。為切實(shí)保障建設(shè)質(zhì)量，2020年，河北省及時(shí)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)被動(dòng)式超低能耗建筑工程質(zhì)量管理的若干措施》，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

在廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)也有了長足發(fā)展。高碑店市已初步具備全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)能力。石家莊、廊坊、唐山、滄州等地相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，形成了系統(tǒng)集成技術(shù)、節(jié)能門窗、保溫材料等產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。

河北省政協(xié)委員，九三學(xué)社保定市委副主委、河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長尹成遠(yuǎn)

尹成遠(yuǎn)委員在“被動(dòng)房建筑面積全國第一”處劃了重點(diǎn)。他說：“全國第一說明了產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭中的位置，但成果展示的背后是‘十三五’期間河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波瀾壯闊轉(zhuǎn)型圖景的縮影，更有對河北‘十四五’期間乃至更長遠(yuǎn)的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和上升空間的啟迪。”

尹成遠(yuǎn)委員

河北省人大代表、高碑店市委書記侯曉平

“對于高碑店來說，被動(dòng)超低能耗產(chǎn)業(yè)在一定程度上寄托著我們未來產(chǎn)業(yè)的最大希望。”省人大代表、高碑店市委書記侯曉平表示，沿著打造“綠建之都”方向，該市依托產(chǎn)業(yè)鏈條完整、技術(shù)積累雄厚的企業(yè)率先發(fā)力，加快做大做強(qiáng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)，打造被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)業(yè)集群。先后出臺了“兩規(guī)劃一意見”，繪制了產(chǎn)業(yè)鏈地圖和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商導(dǎo)圖，以優(yōu)惠政策面向全球綠色建筑領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)招商。

河北省政協(xié)委員、中冀廣駿董事長白利剛

2月20日下午，河北省政協(xié)委員白利剛在小組討論時(shí)說，他建議全省繼續(xù)加大“被動(dòng)房”在農(nóng)村地區(qū)的推廣力度。

“‘被動(dòng)房’并不神秘，也不是高不可攀，在農(nóng)村可以先從既有房屋改造入手進(jìn)行推廣，對房屋進(jìn)行屋面墻體保溫改造、門窗系統(tǒng)和屋頂保溫改造就可以完成。經(jīng)過改造后的老房子，居住舒適性將大大提高，能耗將大大降低，冬暖夏涼不再是奢望。”白利剛說。他建議繼續(xù)加大對“被動(dòng)房”等綠色節(jié)能建筑的宣傳推廣和政策扶持力度，為河北的生態(tài)建設(shè)助力加油。

2021年2月20日，在分組討論省政府工作報(bào)告時(shí)，經(jīng)濟(jì)二組的吳英彪委員就落實(shí)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

過去幾年中，被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)一直為人們所關(guān)注。河北省也一直致力于促進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)高速度、高質(zhì)量發(fā)展，陸續(xù)出臺了相關(guān)政策予以引導(dǎo)和支持。

河北被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先

被動(dòng)式超低能耗建筑，是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，采用新風(fēng)熱回收技術(shù)，并利用可再生能源，提供舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。

2007年起，中國與德國在建筑節(jié)能領(lǐng)域開展技術(shù)交流、培訓(xùn)和合作，引進(jìn)德國先進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)，以被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)為重點(diǎn)，建設(shè)了幾項(xiàng)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范工程。同時(shí)與美國、加拿大、丹麥、瑞典等多個(gè)國家開展了近零能耗建筑節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，示范項(xiàng)目在河北、山東等地陸續(xù)涌現(xiàn)，取得了很好的效果。

被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)包括被動(dòng)式超低能耗建筑及其引領(lǐng)帶動(dòng)的關(guān)聯(lián)延伸產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高等特點(diǎn)，是極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

幾年來，河北省的被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有快。縱觀全國多個(gè)省市大力推進(jìn)“被動(dòng)房”的隊(duì)伍，河北省已走在前列。早在2018年底，河北省綠色建筑占比就已經(jīng)達(dá)到57.84%，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。全省累計(jì)建設(shè)超低能耗建筑213.42萬平方米，其中竣工27.52萬平方米，在建和竣工項(xiàng)目面積均居全國首位。

多措并舉鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

為進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，河北省陸續(xù)出臺了一系列政策與措施，打造產(chǎn)業(yè)集群和更高級別的產(chǎn)業(yè)鏈。

去年7月，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，從八個(gè)方面明確了29條政策舉措支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)被動(dòng)式超低能耗建筑和綠色建筑產(chǎn)業(yè)政策，要求省有關(guān)部門督導(dǎo)政策實(shí)施，推動(dòng)落地生效。

根據(jù)2019年1月開始施行的《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》的精神，河北省各縣、市全部開展被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，加快形成規(guī)?；茝V格局。

2020年和2021年，石家莊、保定、唐山每年分別新開工建設(shè)8萬平方米、20萬平方米，其他設(shè)區(qū)的市每年分別新開工建設(shè)3萬平方米、12萬平方米，定州、辛集市2021年分別新開工建設(shè)2萬平方米。2022-2025年每年以不低于10%的速度遞增。到2025年，全省竣工和在建被動(dòng)式超低能耗建筑面積合計(jì)達(dá)到1340萬平方米以上。

1萬億：專項(xiàng)規(guī)劃提出“十四五”明確目標(biāo)

在今年河北省政府工作報(bào)告中明確指出，全省要積極落實(shí)《河北省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2020－2025年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）。該規(guī)劃于2020年2月由河北省工業(yè)和信息化廳、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合印發(fā)，旨在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”重要指示精神，推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升環(huán)境質(zhì)量。

根據(jù)規(guī)劃中提出的目標(biāo)， 到今年年底，河北省被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目面積達(dá)到500萬平方米以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達(dá)到4000億元左右，被動(dòng)式超低能耗建筑成本大幅降低，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，龍頭企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提高，產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)以上。

到“十四五”末期，全省被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力全面提升，成為重要的特色新興產(chǎn)業(yè)，基本形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系，初步建成全球最大規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈基地。被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目面積年均增長20%以上，力爭達(dá)到900萬平方米以上。全省全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長25%以上，力爭達(dá)到1萬億元左右。